Análise Fator:

Por Marcos Redondo, diretor-executivo da Fator Ambiental

Leitura obrigatória é a revista Grandes Reportagens, do jornal O Estado de S. Paulo, sobre o tema Megacidades, publicada em 3 de agosto.

Com enviados especiais, a edição mostra muitos problemas e algumas soluções das maiores metrópoles mundiais, e faz um preciso diagnóstico da situação da Região Metropolitana de São Paulo.

Não é o caso de, neste comentário, resumir o conteúdo das 120 páginas da valiosa publicação, mas de destacar para o mundo corporativo alguns pontos cruciais.

A questão da água na Região Metropolitana de São Paulo, por exemplo, evidencia a necessidade de todas as empresas grandes consumidoras de tratarem seus efluentes e fazerem reúso. Aqui na Fator temos alguns casos exemplares, que permitiram maior eficiência às operações industriais, assim como um alívio da carga poluidora que era despejada em nossos corpos hídricos.

O mercado sabe das limitações da Sabesp, assim como da situação-limite em que se encontra a bacia do Alto-Tietê (aonde se localiza a RMSP), em termos de disponibilidade e qualidade. Segundo a reportagem do Estado de S. Paulo, apenas os planos existentes para a região, em termos de saneamento, somam mais de R$ 19 bilhões em investimentos que na prática não existem. E este valor não leva em conta a gestão dos aqüíferos.

O trabalho desenvolvido pela Fator Ambiental para seus clientes, na gestão de recursos hídricos mostra que, não só estamos no caminho certo, como estamos armando nossos clientes de vantagens competitivas que serão cada vez mais diferenciais em relação à concorrência que permite-se apenas cumprir a legislação enquanto espera por soluções mágicas (que não virão) do poder público.

A questão da qualidade do ar é outro ponto que não pode ser ignorado. Nas palavras do respeitado Professor Dr. Paulo Saldiva, chefe do Laboratório de Poluição Atmosférica, da Faculdade de Medicina da USP, os parâmetros de emissões em vigência no Brasil, fixados pelo Conama em 1990, estão bem acima daqueles sugeridos pela Organização Mundial da Saúde (OMS). De forma análoga à questão dos recursos hídricos, aqui também cabe a atuação responsável das indústrias, aonde o estado permanece omisso.

De novo, temos realizado para alguns clientes – empresas multinacionais líderes em seus segmentos de mercado – inventários de emissões gasosas e planos de gestão destas emissões de modo a garantir a sustentabilidade das operações industriais em uma região onde, segundo o Prof. Dr. Saldiva, em O Estado de S. Paulo, morrem 12 pessoas por dia em conseqüência direta da poluição.

O fato é que as megacidades fazem parte da sociedade contemporânea – no Brasil, além da RMSP, que já vai-se juntando a Campinas, o Rio de Janeiro e algumas outras capitais correm o risco do crescimento desordenado – com soluções e problemas peculiares. Tanto mais importante fica o conceito de Gestão de Sustentabilidade, que temos incansavelmente pregado em nosso dia-a-dia.

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03/08/2008

Uma Guarapiranga por dia

A cada 24 horas, vazamentos e desperdício sugam o equivalente a uma represa e põem São Paulo no limite da seca

Herton Escobar

O Estado de S. Paulo

A Organização das Nações Unidas prevê que, nos próximos 25 anos, o acesso à água pode ser a principal causa de enfrentamentos e guerras na África. Mas nem no futuro, nem tão longe de nós, já existe um conflito em curso pela mesma razão. A Grande São Paulo e a região metropolitana de Campinas dependem da bacia hidrográfica dos Rios Piracicaba-Capivari-Jundiaí. Se continuar no ritmo de consumo atual, daqui a poucos anos uma das duas cidades terá de ceder.

São Paulo depende de um volume gigantesco de recursos hídricos para abastecer a população, indústrias e plantações do cinturão verde da capital, mas a Bacia do Alto Tietê tem água suficiente para suprir apenas metade dessa demanda. A outra metade, aproximadamente, precisa ser importada da Bacia do Piracicaba, do outro lado da Serra da Cantareira, que também abastece a região metropolitana de Campinas. Por enquanto, trata-se de um conflito mediado por um contrato de outorga da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp), que garante à metrópole paulistana o direito de retirar 31 mil litros de água por segundo da bacia vizinha, durante dez anos. O acordo vence em 2014. Até lá, São Paulo será obrigada, por contrato, a buscar fontes alternativas para se abastecer de água e reduzir sua dependência do Sistema Cantareira, que compõe o trecho leste da Bacia do Piracicaba. Caso contrário, não há garantia de que a outorga seja renovada. “Agora não é mais um problema da Sabesp, é um problema de Estado”, resume o diretor metropolitano da companhia, Paulo Massato.

A captação da Bacia do Piracicaba foi iniciada em 1974, mas São Paulo só começou a pagar por isso em 2006, com a lei de cobrança pelo uso da água. Hoje a Sabesp paga R$ 11 milhões por ano pelos 31 mil litros que retira por segundo do Cantareira. O dinheiro reverte 100% para o comitê de gestão da Bacia do Piracicaba, o que ajuda na preservação dos rios, mas não repõe a água que, em princípio, deveria estar disponível para os consumidores de Campinas e região. Em 2007, a empresa distribuiu 66 mil l/s, em média, para a região metropolitana de São Paulo (incluindo os 31 mil l/s do Sistema Cantareira). A capacidade máxima instalada de produção, segundo Massato, é de 68 mil l/s – uma margem de segurança mínima, de 2 mil litros, que deixa o abastecimento vulnerável a flutuações climáticas. Em 2003, ao fim de um longo período de estiagem, o Cantareira foi reduzido a 1% da capacidade. Por pouco não secou.

A demanda dos 19 milhões de habitantes da Grande São Paulo é de 86 mil l/s, incluindo todas as fontes de água: superficiais, subterrâneas ou retiradas diretamente dos rios para uso industrial e agrícola. Mas a oferta natural de águas superficiais da Bacia do Alto Tietê é de apenas 20 mil l/s, de acordo com o Plano Estadual de Recursos Hídricos. A Bacia do Piracicaba-Capivari-Jundiaí, que abriga a Grande Campinas, produz 43 mil l/s, para atender uma demanda de 40,8 mil l/s. Seria suficiente, se São Paulo não estivesse sugando outros 31 mil l/s do outro lado da serra. “Não há dúvida de que existe um conflito pelo uso da água”, diz o engenheiro Rui Brasil Assis, especialista da Secretaria de Saneamento e Energia do Estado. “Não temos garantia de disponibilidade de água para o futuro.”

Para evitar a disputa com Campinas, é quase inevitável que São Paulo precisará comprar briga com outras prefeituras. Pelo menos duas grandes obras já estão previstas. A primeira é a duplicação da capacidade da Estação de Tratamento de Água Taiaçupeba, em Suzano, de 5 mil para 10 mil l/s. A segunda, mais complicada, é a transposição de 4,7 mil l/s do Rio Juquiá, da Bacia de Ribeira do Iguape, no litoral sul. A região tem a maior abundância hídrica do Estado, com uma produção natural de 162 mil l/s, para atender uma demanda interna de 3 mil l/s. Se as duas obras forem concluídas como previsto, até 2014, isso significará um incremento de 9,7 mil l/s na oferta de água para a Grande São Paulo – menos de um terço do que é tirado do Sistema Cantareira. Outras opções seriam desviar água do braço do Rio Pequeno, na Represa Billings, hoje reservado para geração de energia na Usina Henry Borden, ou captar água de rios da Serra do Mar, o que teria impactos negativos sobre a mata atlântica. “Temos opções, mas são todas problemáticas”, reconhece Rui Assis. “Precisamos avaliar o que é melhor para o interesse público.”

A Grande São Paulo é a região com a menor disponibilidade de água per capita do País, segundo Massato. Cabeça por cabeça, tem menos água do que o sertão nordestino. A Sabesp calcula que a disponibilidade de água na metrópole é de 165 mil litros anuais por pessoa (incluindo toda a água da bacia, mais a trazida do Cantareira). Nas regiões mais áridas do Nordeste, esse índice gira em torno de 400 mil litros. Já o mínimo considerado sustentável pela Organização das Nações Unidas é 1,5 milhão de litros ao ano por habitante. “O sertão tem pouca água, mas também tem pouca gente”, explica Massato. “Para São Paulo ser sustentável, deveria ter 2 milhões de pessoas, e não 20 milhões.” O risco de escassez se agrava porque, pelos cálculos da ONU, a região metropolitana deverá ganhar 2,5 milhões de habitantes até 2025. Se o consumo doméstico por pessoa for mantido na média atual de 150 litros/dia, haverá uma demanda adicional de 375 milhões de litros/dia. Mas não bastará aumentar a oferta. É preciso reduzir o consumo e cortar o desperdício.

Na Grande São Paulo, 18% da água captada é perdida por vazamentos na rede da Sabesp. Isso equivale a 1 bilhão de litros/dia que, descontadas as perdas, seriam suficientes para abastecer 3,7 milhões de pessoas. “É uma Guarapiranga por dia que estamos jogando fora”, diz Marussia Whately, coordenadora da Campanha de Olho nos Mananciais do Instituto Socioambiental. Da água que chega ao consumidor, boa parte é desperdiçada na lavagem de calçadas, em descargas velhas e banhos longos. Pelos critérios da ONU, uma pessoa precisa de 110 litros por dia para sobreviver – beber, comer, lavar roupas, tomar banho. Em São Paulo, o consumo médio per capita é excessivo: 220 litros por dia (considerando todos os usos, não só o doméstico). Se os 10,8 milhões de paulistanos reduzissem sua cota diária ao nível recomendado pela ONU, poupariam mais 1,2 bilhão de litros/dia. A Sabesp tem um plano de R$ 1,5 bilhão para redução de perdas em dez anos, que envolve troca de tubulações e redução da pressão em pontos críticos da rede. “Todo mundo já morou em uma casa velha que tem vazamentos. Na cidade é a mesma coisa”, compara Massato. O fato é que a metrópole paulistana gasta muito mais água do que a natureza ao redor é capaz de oferecer. As torneiras só não secam graças às represas, que guardam as chuvas de verão para abastecimento durante o inverno, e à água de outras bacias.

Além da superexploração, a escassez tem uma origem natural. A Grande São Paulo concentra quase 50% da população do Estado, mas tem 4% da água disponível. Isso porque é uma área de nascentes, onde o volume dos rios é menor. “Temos pouca água disponível, consumimos praticamente tudo que temos e ainda produzimos uma quantidade enorme de poluentes”, diz o especialista Eduardo Mazzolenis, do Departamento de Tecnologia de Águas Superficiais e Efluentes Líquidos da Cetesb. No fim, não sobra água para diluir a poluição que é despejada nos rios. Dos 34 municípios da Bacia do Alto Tietê, 14 jogam 100% do esgoto diretamente nos rios – inclusive Guarulhos, com 1,2 milhão de habitantes. No total, só 42% dos efluentes produzidos na região metropolitana recebem algum tratamento. Toda essa poluição drena para um único lugar: o Tietê. Apesar das várias operações de despoluição por que passou nos últimos anos, o nível de oxigênio no trecho paulistano do rio nunca saiu do zero, para onde despencou nos anos 1960. “Nós causamos tudo isso”, lamenta a coordenadora da Rede das Águas da SOS Mata Atlântica, Malu Ribeiro. “O Tietê é o espelho de tudo que foi feito de errado nos espaços urbanos da bacia desde o Descobrimento. Se o rio está morto e fedido, é porque nós o tratamos assim.”

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03/08/2008

Era uma vez um rio

Uma viagem pelo sistema Tietê-Pinheiros-Billings revela o esgotamento dos recursos hídricos da cidade

Adriana Carranca

O Estado de S. Paulo

Há uma ironia quando se diz que os 76 quilômetros dos Rios Tietê e Pinheiros são o único trecho ainda navegável da cidade de São Paulo. Para percorrê-los, é preciso vencer duas barragens, que controlam o fluxo da água para evitar enchentes, uma eclusa, usada para elevar ou descer embarcações de um nível a outro dos rios, duas estações de flotação, que retiram da água parte do esgoto, e muito lixo. Nos dois dias em que fizemos essa viagem, o motor da voadeira pifou cinco vezes no Tietê, com pedaços de plástico enroscados na hélice, e fundiu no Pinheiros.
O crescimento da mancha urbana – que dobrou de 1975 a 1995 e hoje ocupa 2.209 quilômetros quadrados – foi impiedoso com rios e mananciais. Forçou a canalização do Tamanduateí e do Anhangabaú, alterou o traçado do Tietê e do Pinheiros e avança sobre as Represas Billings e Guarapiranga, na zona sul. Com ocupação proibida desde 1976, as áreas das duas represas tornaram-se rentáveis nas mãos de grileiros: hoje 2 milhões de pessoas, pouco menos de 20% da população da capital, vivem no seu entorno.

Com limitada possibilidade de regularização, os loteamentos crescem sem infra-estrutura, como rede de esgoto ou coleta de lixo. “Não há como recuperar o rio se não tratar afluentes e córregos que trazem todo o lixo das ruas e o esgoto das favelas”, resume o barqueiro Laudo Blanco Cezário, de 61 anos, funcionário do Departamento de Água e Energia Elétrica (Daee). Governo e Prefeitura iniciaram um programa de limpeza de 40 córregos, para o qual estão previstos este ano R$ 200 milhões.

Os loteamentos irregulares não são os únicos responsáveis por esse quadro: 37% do esgoto gerado por 15,6 milhões de pessoas atendidas pela Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp) em 30 municípios da região metropolitana é jogado in natura nas águas do Tietê e do Pinheiros, por falta de tratamento. As outras 9 cidades da Grande São Paulo têm sistemas próprios de saneamento, mas tratam porcentuais baixos de esgoto. Mesmo 2,6 milhões de imóveis regularizados não contam nem com a coleta.

Maior rio do Estado, o Tietê atravessa 34 municípios da Grande São Paulo. Nasce em Salesópolis, na Serra do Mar, e segue por 1.200 quilômetros até o Rio Paraná, na divisa com Mato Grosso do Sul. Da Bacia do Alto Tietê saíram areia e pedras para as primeiras construções de São Paulo e a energia para o desenvolvimento da região metropolitana. “Do ponto de vista do poder público, os rios de São Paulo nunca foram rios, mas fonte de energia e mecanismo para controlar enchentes”, afirma o engenheiro Ubirajara Felix, superintendente do Daee. “Não havia preocupação com ambiente nos anos 1920. A lógica era a do progresso: energia para sustentar a indústria e criar empregos.”

A primeira hidrelétrica da Light no Tietê foi a Usina de Parnaíba, de 1901. Nos anos 1920, a eletricidade produzida já era insuficiente. Em 1934, com a aprovação do Código das Águas, legislação federal, o uso dos rios para energia foi priorizado. O Tietê foi retificado e formou-se um canal de 26 km do Pinheiros, que teve o fluxo invertido para a Billings. Da represa, a água cai por 750 metros em tubulações até a Usina Henry Borden, em Cubatão, com capacidade de 889 quilowatts/hora. Até hoje, a principal função do sistema Tietê-Pinheiros-Billings é manter a usina funcionando. Mas a necessidade de fornecer energia para o progresso também abriu espaço para a especulação imobiliária. Só a retificação do Pinheiros rendeu à Companhia Light 25 km² de terras, onde hoje estão os Shoppings Villa-Lobos, Iguatemi, Eldorado e Morumbi, as mansões da Cidade Jardim, os valorizados prédios de escritório da Avenida Engenheiro Luís Carlos Berrini, o câmpus da Universidade de São Paulo e a congestionada Marginal.

Percorrer os 24,5 km do Tietê – da Barragem da Penha, zona leste, ao anel viário do Cebolão, no lado oeste, onde ele e o Pinheiros foram ligados numa estação elevatória – só é possível graças à ampliação da calha, concluída em 2006. O leito foi aprofundado em 2,5 metros e a base, alargada de 22 para 46 metros. Em quatro anos, foram retirados 6,8 milhões de metros cúbicos de lodo e rochas e 12 toneladas de lixo por dia, incluindo 120 mil pneus.

Com o alargamento da calha do Tietê, a imundície se dilui, mas a água, de tão densa, parece segurar o barco. “Adoro isto aqui”, diz o barqueiro Cezário, tirando da água uma bola de futebol – foram três até o fim do passeio. Na altura do Anhembi, na zona norte, um porco morto bóia ao lado do barco. Cezário afirma que já viu muito corpo de homem boiando também.

Marciliano Nogueira, de 61 anos, morador de rua há 3, vive num albergue na Casa Verde e lava roupa no Tietê, numa tubulação de drenagem, porque dali a água “sai mais limpa”. “É a que vem pelos bueiros, não tem esgoto.” Só lamenta que, com a limpeza das margens, feita por uma escavadeira, não consiga mais reunir as 65 latinhas de alumínio suficientes para vender 1 quilo, pelo qual receberia R$ 3,80. Já Cleverson de Souza, de 30, tenta reconstruir a vida perto da Ponte Aricanduva. Ele deixou mulher e dois filhos em Valparaíso (GO), para trabalhar numa obra em Pirituba, zona oeste. A obra foi embargada logo no primeiro mês, em janeiro. Cleverson arrumou bico de “chapa”, ajudando motoristas a descarregar caminhões. Assim conheceu os dois amigos com quem divide um cano de concreto escuro, úmido e forrado de lodo, coberto por um tapete e com um estrado sem colchão, achados na rua. Comida não tem, para não atrair ratos. “Quero juntar dinheiro para voltar para casa”, diz Cleverson. Enquanto isso, vive no rio.

Para chegar às margens do Pinheiros, o bote tem de vencer o lixo e a espuma do sabão e detergente das casas. José Raimundo, de 31, o segundo barqueiro da viagem, navega pelo rio há 8 anos. Conhece cada família de capivaras – cerca de 70 animais, habituados à poluição. No percurso, ilhas de entulho: latas de óleo, um pote de creme Nívea, uma lata de Nescau, uma garrafa de água Cristal, outra de Coca-Cola, um pé de chinelo Havaianas. “O Pinheiros não foi desassoreado. Está no limite da poluição.”

Nos 4 km finais do Pinheiros, antes da Billings, chegamos a duas estações de flotação, em teste. Lá, bolhas de oxigênio são injetadas na água, fazendo boiar parte da poluição, levada para uma estação de tratamento. Com isso, a Empresa Metropolitana de Águas e Energia (Emae) quer retomar o bombeamento de água para a Billings, proibido em 1989, porque a poluição ameaçava o abastecimento na capital. Com o veto, a água poluída antes jogada na Billings voltou a correr para o interior. As cenas da espuma invadindo cidades como Bom Jesus de Pirapora provocaram uma inédita reação da sociedade em defesa dos rios e mananciais.

Os paulistanos sonham em ter rios limpos como o Tâmisa, de Londres, ou o Sena, de Paris. Mas perto deles Tietê e Pinheiros são fios d’água. O Tâmisa tem 23 metros de profundidade e o Sena, 29. Ambos deságuam diretamente no mar, o que dilui os dejetos ainda lançados nas águas. O Tietê tem 5 metros de profundidade. Sua vazão, na seca, é de 40 m³/s – e metade disso é esgoto. Ou seja, ele é muito mais prejudicado pela falta de tratamento. “E o povo tem de saber que a bituca de cigarro que joga na rua, a garrafa PET, o papel, tudo acaba neste rio”, diz Cezário.

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02/08/ 2008

Consumo de água em SP no mês de julho é o maior em 20 anos

Houve calor atípico e umidade baixa; período também foi o mais poluído desde 2006

Lais Cattassini

O Estado de S. Paulo

Com temperaturas e irradiação solar dignas de verão, o consumo de água na Região Metropolitana de São Paulo no mês de julho foi o mais alto dos últimos 20 anos. Segundo a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp), 67 mil litros de água por segundo, mais de 2 mil litros acima da média para a época, foram consumidos em julho deste ano.

No mesmo mês do ano passado, 65,67 mil litros por segundo foram produzidos diariamente. A média de temperatura máxima para o mês foi de 22,2°C, dois graus abaixo da média deste ano, de 24,3°C. “Por causa do calor, o consumo de água é maior. Como tivemos um julho atípico, o consumo aumentou”, explicou o superintendente de produção de água da Sabesp, Hélio Luiz Castro.

O período de estiagem afeta também a distribuição de energia na cidade de São Paulo. Segundo o coordenador de Uso Final e Aplicação de Energia da AES Eletropaulo, Fernando Bacellar, a produção pode ser comprometida no período de seca. “A matriz energética brasileira depende fortemente das chuvas (para a geração de energia)”, explica.

Os níveis dos reservatórios das hidrelétricas das regiões Sudeste e Centro-Oeste tiveram um decréscimo de 6,5%. A falta de chuvas em outros Estados, como Minas Gerais e Piauí, agravam a situação das principais bacias geradoras das duas regiões.

As represas que distribuem água para a Região Metropolitana de São Paulo não estão em níveis críticos. O período de chuvas do início do ano garantiu o abastecimento durante a estiagem, mas a Sabesp alerta para a importância da economia.

Baixa Umidade

Sob influência de uma massa de ar seco, São Paulo tem enfrentado altas temperaturas e baixa umidade. A chuva forte deverá vir na próxima semana. Segundo Marcelo Schneider, meteorologista do Inmet, uma frente fria chega à São Paulo hoje, provocando queda de temperaturas e chuvas fracas. Na terça-feira a massa ganha força, provocando pancadas de chuva mais intensas.

Em Ribeirão Preto, interior de São Paulo, a umidade relativa do ar em torno dos 9% fez com que funcionários públicos encerrassem o expediente mais cedo. Também para garantir a saúde de alunos, as aulas de educação física em escolas serão mais leves e realizadas em ambientes cobertos.

Poluição

Julho deste ano foi o mais seco de todos os tempos e o mais poluído desde 2006, segundo a Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental (Cetesb). Culpa também da falta de chuvas, que deixa o ar seco. A Organização Mundial ad Saúde (OMS), considera aceitável níveis de umidade de 30%, depois disso, a situação passa a ser crítica. E alguns cuidados devem ser tomados para evitar doenças e desconfortos.

Em julho, as 23 estações da Cetesb na região metropolitana registraram a ocorrência de qualidade inadequada do ar em sete ocasiões em quatro dias. De todas as medições, 0,9% delas registrou qualidade inadequada; 49,7% estavam em estado regular e 49,8%, boa.

A poluição e tempo seco afetam mais duas partes do corpo: os olhos e o aparelho respiratório. A garganta, a traquéia e os brônquios ficam irritados. Os olhos ardem, a formação de lágrimas fica prejudicada e, com isso, facilita o contágio de doenças, como a conjuntivite.

A dica dos especialistas é manter uma boa hidratação, bebendo pequenas doses de água ao longo do dia. Os banhos devem ser curtos e a temperatura da água, morna. Ou corre-se o risco de ter a pele ressecada.

Colocar uma bacia de água perto da cama na hora de dormir e evitar a prática de exercícios físicos no período das 10 às 16 horas são outras dicas para manter o bem-estar.

Para quem é hipertenso ou diabético: mais um alerta: o tempo seco prejudica o sistema circulatório e aumenta o risco dessas doenças.

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04/08/2008

Olimpíadas, sustentabilidade e educação

Artigo – Maria Tereza Leme Fleury

Gazeta Mercantil

O início das Olimpíadas na China, nesta semana, colocou o tema da sustentabilidade em pauta para a mídia e para a discussão da sociedade.

Há sete anos, aquele país se prepara para abrigar os Jogos Olímpicos, com a construção dos estádios, linhas de metrô, ampliação de aeroportos, construção de novas habitações, remoção de fábricas poluidoras da periferia de Pequim, num esforço de mostrar ao mundo a nova potência que é a China.

Por coincidência, eu estava, sete anos atrás, viajando pelo território chinês, com minha família, quando numa pequena cidade, no monte Emei, a população foi informada de que a China fora escolhida para sediar este evento de impacto mundial. Fomos testemunhas da alegria e vontade de todos de que o projeto fosse concretizado de acordo com as exigências do Comitê Olímpico Internacional (COI) e nos prazos previstos.

A par da euforia e ufanismo presentes, a questão dos riscos e sustentabilidade permeia hoje as notícias e avaliações sobre este megaevento, ora jogando luz sobre aspectos ambientais (o clima nas cidades, as condições do mar para velejar), ora sobre as questões sociais e políticas.

No Brasil este tema também é constante nas manchetes, inclusive nos debates das eleições municipais. Em um artigo recente, o professor José Goldenberg, lembrando Pequim, chamou a atenção para a nossa cidade, para a necessidade de medidas que a prefeitura de São Paulo está em condições de adotar para reduzir a poluição que aflige de modo mais direto os moradores da cidade, mas que tem conseqüências importantes para as mudanças climáticas do planeta.

O professor Goldenberg sugeriu medidas na área do transporte e logística, no setor de energia, de gerenciamento de resíduos, no próprio uso do solo, com a criação de novas áreas verdes e aumento dos parques existentes.

Sob um outro foco, o da educação, este tema também tem provocado reflexões importantes dos educadores – qual o legado para as próximas gerações de um planeta com escassez de recursos e degradação ambiental?

Se as ações apontadas na área governamental em consonância com as empresas são importantes, são fundamentais as mudanças também na formação dos jovens; sem isto não se conseguem mudanças culturais de longo alcance.

Em um workshop realizado na Universidade de Cambridge, na Inglaterra, o tema foi discutido em suas várias dimensões, procurando-se redesenhar os programas de formação para engenheiros e administradores sob esta perspectiva.

As universidades brasileiras também têm-se debruçado sobre o tema. Em escolas de administração, como a Faculdade de Economia e Administração (FEA) da Universidade de São Paulo (USP) e Escola de Administração e Economia do Estado de São Paulo (Eaesp) da Fundação Getulio Vargas (FGV), centros de pesquisa contribuem com conhecimento, cursos, atividades envolvendo alunos de graduação e pós-graduação em temas como sustentabilidade social, financeira, ambiental, produção sustentável e empreendedorismo social.

Menciono esses centros e seus impactos positivos, pois são os que conheço mais de perto. Outras iniciativas de importância também ocorrem em diversos pontos do País.

Quais são os desafios para fazer avançar estes projetos? O primeiro diz respeito a transpor fronteiras de áreas do conhecimento, que se acham estruturadas em departamentos e escolas separadas.

A necessidade de serem adotadas abordagens interdisciplinares é essencial para se avançar nesta área para que realmente se gerem inovações.

Um segundo desafio é o respeito pela diversidade cultural, transpondo-se fronteiras não só em termos do conhecimento, mas também de países. Voltando ao seminário do qual participei em Cambridge, uma das riquezas foi a diversidade de experiências dos países mais desenvolvidos no tema como os países nórdicos, das economias emergentes como China, Índia, dos países africanos. Não existem soluções fáceis, nem de curto prazo.
Repensar a construção de um mundo, de forma a reduzir o uso de recursos, a mudar os modelos de produção e consumo requer inovações de toda ordem. E principalmente nos projetos de formação das próximas gerações.

kicker: A China é um exemplo do que se pode fazer para recuperar áreas urbanas

Maria Tereza Leme Fleury – professora da FEA/USP e FIA.

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04/08/2008

Mais água para abastecer a Grande São Paulo

Artigo – Dilma Pena

Gazeta Mercantil

Começa uma nova era no abastecimento de água de São Paulo. A Sabesp assinou um contrato histórico: sua primeira Parceria Público-Privada e a maior do País no setor de saneamento, a PPP Alto do Tietê. Trata-se de um modelo novo que será imprescindível para financiar obras de água e esgotos. Em dois anos, o fornecimento de água tratada à Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) aumentará em 5 mil litros por segundo, garantindo a normalidade do abastecimento. Quando foi renovada a outorga do Sistema Cantareira, em 2004, ficou acordado que o Estado de São Paulo procuraria novas formas de aumentar a disponibilidade de água na bacia hidrográfica Alto Tietê.

A parceria beneficiará diretamente 3,1 milhões de pessoas da zona leste da capital e os municípios de Suzano, Itaquaquecetuba, Arujá, Ferraz de Vasconcelos e Poá. Com a expansão do Sistema Produtor Alto Tietê, as demais regiões atendidas, que somam quase 20 milhões de habitantes, também serão favorecidas, uma vez que o sistema de produção é integrado.

O contrato com o consórcio Águas de São Paulo, composto pela Companhia Águas do Brasil (CAB Ambiental) e pela Galvão Engenharia, envolve grandes somas, poupando a Sabesp de desembolso para essas obras. O reflexo foi imediato na Bolsa. No dia da assinatura do contrato, a ação ON da Sabesp, com alta de 1,69%, foi um dos destaques do Ibovespa.

A PPP mobiliza uma fonte não tradicional de financiamento para o saneamento: a iniciativa privada. O saneamento foi financiado no início pelo Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) e depois pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e por recursos externos e das empresas do setor.

O contrato de R$ 310 milhões com o consórcio prevê o aumento de 10 mil para 15 mil litros do fornecimento de água do Alto Tietê, que abastece 16,5% dos quase 20 milhões de habitantes da RMSP, e inclui a ampliação da Estação de Tratamento de Água de Taiaçupeba, a construção de 17,7 quilômetros de adutoras de grande porte e de quatro reservatórios com capacidade para armazenar 70 milhões de litros. Entre outros serviços, o consórcio será responsável pela manutenção de barragens, túneis e canais, pelo tratamento e disposição final do lodo resultante da água tratada, além do aumento da eficiência energética e redução de custos. A Sabesp ainda não possui know-how de alguns desses serviços. O investimento total deve chegar a R$ 1 bilhão em 30 anos. O contrato prevê a cessão de créditos tarifários da Sabesp como forma a garantir a contraprestação mensal da companhia.

O Brasil possui água em abundância, mas está mal distribuída – a maior concentração fica na Amazônia e no Pantanal, regiões pouco povoadas. Na macrometrópole paulista, que inclui a capital, Campinas e a Baixada Santista e onde vivem 28 milhões de pessoas, há escassez de água, como em estados do Nordeste. A RMSP é abastecida por oito sistemas produtores. O primeiro é o da Cantareira, com 46,6%, o segundo, Guarapiranga (21%). O Alto Tietê é o terceiro.

Também no mês de junho, a Sabesp participou do consórcio vitorioso na licitação para o tratamento do esgoto de Mogi Mirim. O consórcio Site Saneamento – que tem 36% de participação da Sabesp – apresentou tarifas de tratamento de esgoto (investimento e operacional) 18% inferiores ao limite do edital da licitação, economia que refletirá na conta para a população. O contrato com o consórcio formado por duas empresas do grupo espanhol OHL, Inima e TGM, e duas brasileiras, Sabesp e Estudos Técnicos e Projetos Ltda. ( ETEP) é de 30 anos. Ele investirá em Mogi Mirim R$ 53,3 milhões (o edital previa até R$ 57,2 milhões), proporcionando os mesmos benefícios previstos no edital.

O governo Serra está aberto a formas inovadoras de serviços de saneamento, de sorte que possamos disponibilizar todos os agentes para resolver esse problema de tratamento de água e de recuperação das bacias hidrográficas, sobretudo, num ambiente de escassez hídrica. Para aumentar a disponibilidade de água, o Estado de São Paulo investe na redução da poluição de rios e córregos, na economia de água, com rigoroso controle de perdas pela Sabesp, e no combate ao desperdício, com a ajuda da população.

kicker: A iniciativa privada é mobilizada para financiar o saneamento
Dilma Pena – Secretária de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo e presidente do Fórum Nacional dos Secretários Estaduais de Saneamento

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04/08/2008

China será líder em renováveis

Gazeta Mercantil

A China, país que é o maior emissor de gases geradores do efeito estufa, está prestes a liderar a produção mundial de células de energia solar, turbinas de geração de energia eólica e tecnologias energéticas geradoras de baixos níveis de gás carbônico. O país asiático já é o maior produtor de fontes de energia renováveis, de acordo com medições de sua capacidade instalada de geração, segundo relatório divulgado sexta-feira pelo Climate Group, coalizão de empresas e governos que apóiam soluções para o aquecimento global.

A China é o principal fabricante de células de produção de energia solar e será o principal exportador de turbinas de geração de energia eólica até 2009. A posição do país como consumidor e produtor de energia renovável vai contra sua posição de destaque no ranking dos maiores poluidores do mundo e contra sua rápida expansão na área de geração de energia a partir da combustão de carvão.

Cerca de 75% da energia elétrica da China é gerada pela queima de carvão, disse Wu Changhua, diretora para a China do Climate Group, que está sediado em Pequim. “Eles têm de produzir energia limpa, pois simplesmente não podem produzir cada vez mais energia suja”, disse Michael Liebreich, principal executivo da New Energy Finance, de Londres, que fornece pesquisas para investidores em fontes de energia limpa. “Nós consideramos a China como a 1ª, 2ª ou 3ª colocada em vários segmentos diferentes desse setor”, completou.

A China está fechando centrais movidas a carvão e as substituindo por geradores a carvão mais eficientes, disse a diretora para a China do Climate Group em entrevista concedida em 25 de julho. Embora o país continue dependendo do carvão para alimentar seu rápido crescimento econômico, autoridades federais endentem a necessidade de realizar a transição para fontes de energia limpa, afirmou.

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07/08/2008

Setor começa a certificar toda a cadeia de fornecedores

Amarilis Bertachini

Gazeta Mercantil

Quando o primeiro empreendimento brasileiro certificado como sustentável começou ser construído, há cerca de dois anos, os incorporadores não imaginavam as dificuldades que teriam para conseguir fornecedores capacitados a atender às exigências dos edifícios verdes. “As tintas descascaram e alguns painéis racharam”, conta Nilton Figueiredo, presidente da SustentaX Engenharia de Sustentabilidade, empresa de consultoria que desenvolveu o projeto de sustentabilidade da agência do Banco Real em Cotia, região metropolitana de São Paulo, o primeiro projeto no Brasil a receber o certificado de sustentabilidade LEED (Leadership in Energy & Environmental Design). Aos poucos, os materiais que apresentaram problemas foram substituídos até se encaixarem nas exigências do US Green Building Council, com sede nos Estados Unidos, que concede o selo LEED.
Foram essas dificuldades que levaram a empresa a criar um sistema de certificação para a cadeia de fornecedores: o Selo SustentaX. De acordo com Figueiredo, o selo servirá como uma referência para os construtores de que o produto atende ao requisito de sustentabilidade ambiental internacional e de que foi produzido com responsabilidade socioambiental (sem trabalho infantil, com controle de dejetos, carteira assinada etc.). A SustentaX começou a desenvolver o conceito dos selos em 2006. A empresa tem três funcionários acreditados junto ao Green Building Council.

Para receber o selo, os produtos foram submetidos a testes que comprovam sua qualidade e durabilidade e atestam que o fabricante tem intenções claras para redução de desperdícios e reutilização e reciclagem das sobras de materiais.

Os primeiros selos SustentaX serão entregues na próxima semana a cerca de 30 produtos durante o evento II Mostra Sistema FIESP de Responsabilidade Socioambiental, que acontecerá no auditório do Parque do Ibirapuera. Entre as empresas que receberão o certificado de produtos socioambientais responsáveis estão a Duratex, Deca, Nova Hydra, Suvinil, Fademac, Werden e JRJ Tecidos.

“Sofremos no passado com fornecedores”, declara Renato Auriemo, sócio da RMA Engenharia, empresa responsável pela obra do laboratório Delboni que foi o segundo empreendimento a receber o LEED no Brasil. Segundo Auriemo, essa situação hoje está bem melhor mas ainda há dificuldades porque como são poucos as empresas capacitadas nessa área a procura é muito grande e elas estão “super demandadas”.

Análise Fator:

Gestão dos Recursos Hídricos e Sustentabilidade

Por Marcos Redondo, diretor-executivo da Fator Ambiental

Para as empresas que necessitam de grandes volumes de água para o abastecimento de seus processos produtivos, a gestão dos recursos hídricos tem importância estratégica nos negócios, e não é de hoje. Grandes demandadoras de água para o abastecimento de seus processos, como empresas dos setores de siderurgia, petroquímica, alimentos e bebidas, têm na questão da água um fator crítico de sustentabilidade de seus negócios no longo prazo.

Os primeiros investimentos foram decorrentes da ameaça de falta de água para a produção, seguidos também por uma necessidade de enquadramento dos padrões de qualidade dos descartes de efluentes. Mais recentemente, com a cobrança pelo uso de todo e qualquer recurso hídrico, subterrâneos e superficiais (Lei nº 12.183 de 29/12/2005) e da tendência de elevação significativa das tarifas a médio e longo prazos, as empresas passaram a verificar com maior facilidade as taxas de retorno sobre os investimentos em gestão de recursos hídricos e aprovar projetos neste sentido. A água tornou-se um bom negócio (aliás, sempre foi).

Grandes, médios ou pequenos consumidores de água, não importa. O fato é que o uso racional dos recursos hídricos seja através do planejamento da captação, da redução do consumo e principalmente do reúso, é prática comum em todas as empresas e uma das formas de contribuir com a competitividade, redução de riscos e geração de valor.

29/07/2008

Empresas já se preocupam com a água

Gestão dos Recursos hídricos abrange a preservação das fontes e redução do consumo

Gazeta Mercantil
Redação Revista Idéia Socioambiental

Apesar de ser um elemento fundamental para a perenidade de qualquer negócio, a questão da água não tem recebido historicamente a ênfase merecida na estratégia das empresas. As ferramentas de gestão e modelos econômicos tradicionais não consideram, por exemplo, o custo da degradação de fontes de água e ecossistemas essenciais para a manutenção dos recursos hídricos. Antecipando – se a um cenário de escassez iminente, algumas das mais importantes empresas brasileiras começam a repensar seus modelos de negócios e processos produtivos visando otimizar o uso da água.

De acordo com o consultor Maurício Waldman, geógrafo da USP, apesar de grave e preocupante, a questão tem sido negligenciada. “A escassez de recursos hídricos é uma discussão muito recente. Para se ter uma idéia, o relatório Meadows, divulgado pelo Clube de Roma na década de 60, não cita a água em termos de escassez. Ninguém supunha que essa questão teria o aspecto crítico verificado hoje. Só depois de 40 anos, a discussão do problema ganhou corpo. Ainda assim, persiste a falsa idéia de que água é um recurso inesgotável”, afirma o consultor.

Segundo o relatório “Water and sustainable development: A business perspective”, do Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentável (World Business Council for Sustainable Development – WBCSD), a gestão eficiente dos recursos hídricos em toda cadeia produtiva não deve ser encarada apenas como um aspecto da responsabilidade social corporativa, mas sim como prática dos negócios.

“A gestão dos recursos hídricos requer a redução do desperdício de água, implementação de tecnologias mais eficientes, melhoria dos processos produtivos e tratamento da água utilizada. Numa abordagem mais profunda, a gestão da água não pode deixar de considerar a preservação das fontes desse recurso e trabalhar com as comunidades para melhorar as práticas de seu uso”, ressalta o documento.

As ações para atingir as etapas acima descritas variam de acordo com o segmento em que a empresa atua. Mas já podem ser observadas em várias corporações.

Na Coca Cola Brasil – onde a água é um elemento vital não só no processo industrial, mas principalmente para o produto em si – reduzir o consumo, evitar o desperdício e promover a reutilização não foi o bastante. A empresa decidiu buscar fontes alternativas de captação, como a água da chuva. Todas essas medidas integram o Programa Água Limpa, criado em 1995, com o objetivo de melhorar a gestão da água no Sistema Coca-Cola Brasil. “A água é a matéria-prima mais importante no processo de fabricação de bebidas. Ela está presente em todos os nossos produtos, logo, o uso eficiente e racional desse recurso é uma prioridade para a Coca-Cola Brasil”, afirma José Mauro de Moraes, diretor de Meio Ambiente da empresa.

A empresa também desenvolve o Programa Água das Florestas Tropicais Brasileiras que tem como objetivo a recuperação, proteção e manutenção de mananciais através da recomposição florestal de áreas próximas a rios e lagos.

A primeira fase desse projeto conta com recursos da ordem de R$ 27 milhões destinados ao replantio de 3,3 milhões de árvores no período de cinco anos, na Serra do Japi, região de Jundiaí (SP) que será feito em parceria com a organização SOS Mata Atlântica.

Responsável pela iniciativa, o Instituto Coca Cola também fornece suporte técnico e financeiro para conscientização e o envolvimento dos habitantes das regiões atendidas pelo projeto que foi desenvolvido para ser elegível ao mercado de carbono, de acordo com a Convenção do Clima do Protocolo de Kyoto.

Fazer mais com menos
Mesmo nas empresas em que a água não é matéria-prima dos produtos, o recurso tem um papel importante nos processos industriais e, requer, portanto atenção especial.

Na Holcim, por exemplo, a principal finalidade da água é o resfriamento dos equipamentos. Segundo Valéria Pereira, gerente corporativa de meio ambiente da empresa, a água só entra no processo produtivo, propriamente dito, nos moinhos de cimento e também nas torres e fornos para resfriamento.

“A água utilizada pela empresa é 100% recirculada. É uma forma de evitar o consumo e descarte, pois captamos a água e a consumimos novamente”, ressalta Valéria.

A Bosch, por sua vez, implementou um processo de tratamento de efluentes galvânicos na sua fábrica, em Campinas, que permite a reutilização de 60% do total da água utilizada. Anualmente, esse sistema possibilita o reaproveitamento de 240 milhões de litros.

“Como a Bosch é uma empresa do segmento metalúrgico, a água é essencial nos processos produtivos. Utilizamos as fontes de obtenção pública de água tratada, recursos hídricos de superfície e subsolos. Há um tratamento específico para cada etapa da produção, sendo que os efluentes também são tratados e utilizados em outros processos”, afirma Theóphilo Arruda, gerente de Engenharia Civil, Preservação do Meio Ambiente e Segurança Empresarial Corporativa da Robert Bosch América Latina.

Conciliar a redução do consumo de água com o aumento da produção é um dos grandes desafios das empresas. Este é o caso da Unilever. Nos últimos cinco anos, a empresa diminuiu o consumo de água em 32% mesmo diante do crescimento de sua produção de 27%, no mesmo período. Na prática, essa redução foi de mais de 1.000.000 metros cúbicos / tonelada, o equivalente a mais de 400 piscinas olímpicas ao ano.

Pegada de água
O relatório “As empresas no mundo da água – cenários para 2025″, do WBCSD, prevê que, por volta de 2010, os países exigirão a divulgação pelas empresas das suas pegadas de água.

Assim como a medida “pegada de carbono” serve para expressar as emissões de CO2, a “pegada de água” está relacionada à quantidade de água utilizada, direta ou indiretamente, para produção de um bem ou serviço.

Otimizar a relação de água necessária por unidade de produto ou serviço é um aspecto importante na gestão dos recursos hídricos.

Essa é uma das metas perseguidas pela Coca Cola Brasil. Em 2007, o consumo médio das 37 unidades da empresa no País foi de 2,10 litros de água/ litro de bebida, um volume 5% menor que o de 2006, quando o consumo foi de 2,21 litros.

Com essa redução a Coca-Cola Brasil deixou de captar 960 milhões de litros de água, volume suficiente para abastecer 3.100 famílias de quatro pessoas, por um ano. Segundo Moraes, a meta é chegar, até 2012, a 1,7 litro de água consumido por um litro de bebida produzido.

“A grande meta da empresa é tornar – se ”neutra” no consumo de água, a partir de ações alinhadas com as diretrizes dos três Rs: reciclar a água utilizada por meio das ETEs (Estação de Tratamento de Efluentes); reduzir o consumo de água com o aumento da eficiência no consumo e buscando fontes alternativas, como a captação de chuva e repor a água consumida, por meio de ações compensatórias, como o programa Água das Florestas Tropicais Brasileiras”, afirma o diretor de Meio Ambiente da Coca-Cola Brasil.

A AmBev, por sua vez, alcançou a média de 1,71 litros de água para cada litro de refrigerante produzido em 2007. Em algumas unidades da empresa, o consumo de água é ainda menor. A filial de Jundiaí, por exemplo, reduziu de 1,78 para 1,63 litros a água usada na produção de cada litro de refrigerantes, tornando – se referência entre todas unidades da companhia. Em 2006, a filial de Contagem (MG) atingiu a média de 1,25 litros de água para cada litro de bebida fabricada.

O processo de fabricação de cerveja demanda mais água. Ainda assim, houve uma economia do consumo de 2006 para 2007. A companhia reduziu de 4,30 para 4,19 litros a água usada na produção de cada litro de cerveja. A economia gerada com a redução representa, em volume, a quantidade de água suficiente para abastecer uma cidade de 200 mil habitantes por um mês.

Por meio de ações como instalação de medidores de água em cada etapa do processo produtivo e um sistema compacto e integrado de tratamento de efluentes sanitários para reutilização da água, a Amanco reduziu a um quarto o consumo de água em suas unidades produtivas no Brasil.

Parte significativa dessa economia também se deve à adoção do sistema de resfriamento dos tubos fabricados em circuito fechado. Em 2002, o consumo médio de todas as fábricas era de 1,07 metro cúbico por tonelada de tubos produzida. Hoje, essa relação é de 0,23 metro cúbico por tonelada produzida. “Saindo de sistemas abertos para fechados aumentamos muito a possibilidade de reutilização da água. O antigo sistema da torre de resfriamento era aberto e a água acabava evaporando. Já os sistemas fechados, com o uso de filtros específicos, conservam muito mais água, resultando em uma alta eficiência do recurso”, afirma Regina Zimmermman, gerente de qualidade da Amanco.

Na fábrica da Amanco localizada em Suape (PE), a forma como a fábrica foi projetada tem proporcionado o uso mais eficiente dos recursos naturais, entre eles a água. Nessa unidade, o processo de produção de uma tonelada consome apenas 40 litros de água, enquanto que pelo método tradicional seriam necessários 1.500 litros.

“A menor disponibilidade de água no futuro é um fato com o qual buscamos trabalhar. Tanto a sociedade, quanto as indústrias e governos, devem estar atentos a essa perspectiva. Muitas pessoas e diversas empresas percebem as novas tendências e se antecipam à busca de melhorias. Aqueles que não se anteciparem vão acabar ficando para trás, pois todo negócio pode ser comprometido com a falta desse recurso. Além de ser uma questão ambiental é também uma questão de competitividade”, ressalta Regina.

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29/07/2008

Fábrica d’água

Xico Graziano
O Estado de S. Paulo

Água e desenvolvimento sustentável – esse é o tema central da Expo 2008, que se realiza em Zaragoza, na Espanha. Recursos hídricos mobilizam a Europa, cada vez mais sedenta. Água, em todo o mundo, carrega preocupação.

A grande exposição mundial ocorre a cada dez anos. Lisboa, em 1998, abrigou a anterior Expo, cujo foco mirava os oceanos, intitulados “um patrimônio para o futuro”. Agora, pregando o uso sustentável da água, certamente um dos maiores desafios globais da humanidade, a Expo 2008 conta com 104 países participantes e aguarda 6,5 milhões de visitantes. Vale a pena conhecer.

Zaragoza lidera a região de Aragón, no leste espanhol, separada da França pelos picos gelados dos Pirineus. Berço das principais nascentes ibéricas, em suas cordilheiras nascem o Rio Tejo, que atravessa a Península para desaguar no estuário de Lisboa, e o Rio Ebro, que corre para o sul, encontrando o Mediterrâneo.

Este, cuja bacia hidrográfica supera a do Tejo, tornou-se recentemente palco de enorme disputa política, devida à terrível seca que acometeu a Região Metropolitana de Barcelona. Na iminência de 5 milhões de pessoas ficarem sem água sequer para beber, o governo propôs um “transvase”, quer dizer, uma transposição do Rio Ebro. Enterrado ao longo da auto-estrada que liga Terragona a Barcelona, um duto levaria o precioso líquido para saciar os catalães.

Os governos regionais de Murcia e Valencia, principais beneficiários naturais daquele manancial, reagiram fortemente, ameaçando levar o caso ao Tribunal Constitucional. Em Aragón, onde se localiza grande parte da bacia hidrográfica, ninguém gostou da idéia. Castilla y León igualmente se opôs ao tratamento diferenciado para Barcelona. A guerra d’água só não ocorreu porque fartas chuvas caíram sobre toda a região espanhola entre abril e maio deste ano, elevando substancialmente o nível dos reservatórios. Bênção dos céus.

Momentaneamente, os ânimos dos briguentos espanhóis se acalmaram. Mas o trauma da seca permanece. Barcelona investirá milhões de euros na instalação de três grandes dessalinizadoras, prevendo até 2012 garantir talvez 30% do abastecimento com água captada no mar. Além disso, sua maior estação de tratamento de esgotos já iniciou obras para recalcar, 50 km rio acima, a chamada “água de reúso”, retornando ao manancial, devidamente tratada, boa parte daquilo que aproveita para uso humano. Heterodoxia ambiental.

A proteção dos recursos hídricos está virando uma obsessão na Espanha. Ainda bem. Basta observar a falta de cobertura vegetal naquela região peninsular, dizimada especialmente desde o descobrimento da América. A devastação das florestas originou crescente desertificação. Para se ter uma idéia do estrago causado pela erosão dos solos basta verificar o acúmulo de sedimentos na foz do Ebro. Historiadores apontam que aquele conhecido delta era inexistente no século 15. Hoje sua planície litorânea adentra 50 km no mar. Idêntico fenômeno atingiu o estuário do Tejo. Caravelas navegavam lindas onde agora se enroscam bancos de areia.

As barragens construídas visando à produção de energia e irrigação agrícola regularizam os rios e, conseqüentemente, reduzem os depósitos terrestres no mar. Permanece, entretanto, o grave problema da inexistência das matas ciliares. Situadas às margens dos corpos d’água, estas funcionam como uma espécie de capa protetora dos mananciais. Sem ela as áridas regiões ibéricas temem perder definitivamente a água abençoada.

No Brasil, o tema da sustentabilidade da água começa a entrar na agenda fundamental. Já passava da hora. Algumas regiões metropolitanas, especialmente a macrometrópole de São Paulo, que inclui Sorocaba, Santos e Campinas, começam a sentir o esgotamento de seus mananciais próximos. A possível falta de água preocupa, obviamente, governo e cidadania.

Detentor de 11,6% da quantidade de água doce superficial do mundo, 70% da qual molha a Amazônia, criou-se no Brasil uma ilusão de abundância com relação aos recursos hídricos. Gasta-se água como se fosse um bem infinito. Ledo engano. A poluição dos mananciais e o desperdício levantaram a bandeira vermelha da perigosa escassez. Afinal, no Sudeste, onde estão 42,6% da população brasileira, correm apenas 6% da água nacional. É pouco.

A transposição do Rio São Francisco visa a garantir abastecimento e irrigação em parte do Nordeste. O projeto recebeu licença para sangrar 26,5 m3 por segundo rumo ao semi-árido. Embora polêmico, o assunto não traz novidade. Utilizar água de bacia hidrográfica distinta da natural se faz no Brasil desde os anos 1950, quando parte importante das águas do Paraíba do Sul foi desviada para abastecer o Rio de Janeiro. No Sistema Cantareira, em São Paulo, 31 m3/s deixam a bacia do Rio Piracicaba e seguem bombeados para a região paulistana.

A gravidade do problema da água exige, porém, solução mais criativa, e sustentável, além das tradicionais receitas do armazenamento ou das transposições. Na Europa como no Brasil. Começa pela economia do desperdício e educação ambiental. Passa pelo reúso. Termina por assegurar a permanência das “fábricas d’água”. Preservação das nascentes e reflorestamento, isso sim, são as fórmulas do futuro.

Pouca gente sabe que, da quantidade total de água existente na Terra, 97,5% estão salgadas nos oceanos e mares. Apenas 2,5% representam água doce. Desta, 68,9% se encontram na forma de gelo, enquanto 29,9% são subterrâneas. Faça as contas. Quanto sobrou, água saudável, na superfície?

Quase nada. Portanto, hora de valorizar. Vem aí a cobrança pelo uso da água.

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Xico Graziano, agrônomo, é secretário do Meio Ambiente do Estado de São Paulo.

20/07/2008

Ameaça ao Projeto Tietê

O Estado de S. Paulo

Apontado por entidades internacionais como um dos mais bem estruturados e bem geridos programas ambientais do mundo, o Projeto Tietê está sob ameaça de ser interrompido. Sua segunda etapa termina neste mês e, apesar do cumprimento do cronograma e do vulto das obras – que permitiram significativo avanço nos serviços de coleta (84%) e de tratamento de esgoto (70%) -, a diretoria de Controle de Poluição Ambiental da Cetesb alerta: a meta de aumentar o número de empresas no monitoramento de efluentes despejados no Rio Tietê não foi cumprida. O não-atendimento dessa exigência do contrato de financiamento, firmado pelo governo estadual com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), poderá impedir a liberação de US$ 1 bilhão para a terceira etapa do programa. Essa fase prevê a universalização da coleta de esgoto e o combate à poluição nos afluentes do rio.

Na primeira etapa, realizada entre 1992 e 1998 ao custo de US$ 1,1 bilhão, foi estruturado o Sistema de Esgoto da Grande São Paulo, com cinco estações de tratamento de esgoto e uma rede de transporte de esgoto coletado. Agora, na conclusão da segunda etapa, são entregues 2,7 mil quilômetros de redes coletoras, 427 quilômetros de coletores-tronco, 70 quilômetros de interceptadores e 540 mil novas ligações domiciliares.

Nesses 16 anos foram investidos R$ 3 bilhões – metade financiada pelo BID e metade, pela Sabesp – em obras para melhorar as condições ambientais e a saúde pública na região metropolitana de São Paulo. Os avanços conquistados com a ampliação da coleta e tratamento de esgoto já levaram algumas áreas da capital paulista, em termos de qualidade do saneamento, a níveis de países como Itália e Espanha. Em grande parte, como resultado da redução da emissão de esgoto doméstico. Somente na segunda etapa do programa, 3,6 milhões de pessoas se beneficiaram com a ampliação da rede de coleta, que elevou o índice de atendimento da população de 80% para 84%. Outros 8,5 milhões de habitantes passaram a ser atendidos pelo tratamento de esgoto.

A questão que ameaça o financiamento da terceira fase do Projeto Tietê está associada ao controle dos efluentes industriais. Embora os relatórios acusem reduções de 69% da poluição orgânica lançada no rio pelas indústrias da região metropolitana, e de 38,7% do despejo de resíduos inorgânicos (materiais pesados), esses números são da primeira fase do programa. Metas de ampliação do controle de emissão de poluentes industriais não foram atingidas.

No início do Projeto Tietê, a Cetesb controlava o despejo de poluentes de 1.250 indústrias. Hoje, controla 594 porque grande parte delas encerrou atividades na Grande São Paulo.

Na segunda etapa, o governo do Estado tinha o compromisso de ampliar a fiscalização para mais 290 indústrias, mas não o fez. Manteve a fiscalização por meio da renovação de licenças de operação e recolhimento de amostras das indústrias consideradas poluidoras. O êxodo das fábricas, associado à manutenção do monitoramento, permite que a Cetesb apresente redução total da carga poluidora, mas o que os relatórios da companhia mostram são índices obtidos com a primeira etapa do projeto.

Em entrevista ao jornal Valor, Richard Hiroshi, da diretoria de Controle de Poluição Ambiental da Cetesb, admitiu que o BID pode considerar a ação insuficiente e não liberar US$ 1 bilhão para as obras previstas para o início de 2009. “Se não for a contento do BID, não haverá Tietê-3″, afirmou.

Há muitos obstáculos para se completar a despoluição do Tietê. As indústrias representam apenas um. As prefeituras resistem a cumprir suas obrigações de construir redes coletoras e coletores-tronco para tratar o esgoto antes que deságüe no rio. Grande parte da população também não faz as ligações domiciliares às redes coletoras – entre pagar mais pelo serviço de água e esgoto e poluir o rio, opta-se pela poluição.

Mas o trabalho feito até agora não pode se frustrar. A indústria, a população e as prefeituras têm que assumir a parte que lhes cabe na despoluição do rio.

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27/07/2008

Setor privado domina infra-estrutura

Daniele Carvalho
O Estado de S. Paulo

A iniciativa privada respondeu por 54,4% dos investimentos em infra-estrutura no Brasil entre 2001 e 2007, de R$ 284,1 bilhões. As três esferas de governo, por sua vez, tiveram participação de apenas 11,6% e as empresas estatais, de 33,9%. Os números, levantados pela Consultoria Inter-B, mostram ainda que, apesar do esforço dos grupos privados, os investimentos ficaram em apenas 2,1% do Produto Interno Bruto (PIB). O ideal, segundo analistas, seria de 4% do PIB (cerca de R$ 52 bilhões ao ano, em valores de 2007).

Para o presidente da consultoria e ex-economista sênior do Banco Mundial, Cláudio Frischtak, o centro do problema não tem sido apenas o minguado volume de recursos públicos, mas o baixo efeito multiplicador dessas iniciativas. “Não existe uma fórmula ideal para a participação de investimentos privados e públicos em infra-estrutura. Mas o que se observa é que em países que tiveram processos bem-sucedidos, como Inglaterra e Chile, a iniciativa privada teve participação maior do que os governos, em geral com aportes de dois para um. Isso não significa que o privado esteja fazendo o papel do público. Pelo contrário, demonstra que lá existia um arcabouço regulatório mais claro e estável”, diz o economista.

De acordo com pesquisa da Associação Brasileira de Infra-estrutura e Indústria de Base (Abdib), excluindo-se petróleo e gás – que poderiam distorcer o resultado comparativo, por causa do grande peso dos investimentos da Petrobrás -, os setores de telecomunicações e energia foram os que receberam aportes que mais se aproximaram do necessário: respectivamente, 95,5% e 75,5% do considerado ideal. Nos dois casos, há grande participação de capital privado.

No setor de transportes, no qual está equilibrada a atuação pública e a privada, os investimentos representaram 58,3% do ideal. Não é permitido o investimento privado para abrir estradas e construir a malha ferroviária. São aceitas apenas concessões para conservação e exploração das vias.

Em contrapartida, o setor de saneamento, onde foram frustradas as tentativas de privatização, recebeu R$ 4,5 bilhões no ano passado – 42,8% do que seria adequado para ampliar o sistema. De acordo com dados de 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), cerca de 30% dos domicílios brasileiros ainda não têm rede de esgoto.

O presidente da Abdib, Paulo Godoy, não acredita que esteja ocorrendo transferência de responsabilidades. “Não podemos dizer que a iniciativa privada está fazendo o papel do governo porque existem restrições legais, como nos setores de saneamento, aeroportos e rodovias.”

Segundo Frischtak, a dificuldade de execução de projetos pelo setor público retrai o investimento privado. “Há uma quantidade expressiva de investimentos privados represados”, diz. “Falta um ambiente legal propício.”

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29/07/2008

Governo quer ter só técnicos no comando dos portos

Daniel Rittner
Valor Econômico, de Brasília

O governo vai mudar o comando do porto de Santos, o maior do país. Atual número 2 da Secretaria Especial de Portos (SEP), o engenheiro José Roberto Serra assumirá a presidência da Codesp, estatal responsável pela gestão de Santos. Serra, um técnico com especialização em administração portuária na Universidade de Antuérpia, trocará de lugar com José di Bella Filho, presidente da Codesp, que será o vice do ministro Pedro Brito na SEP.

Brito, que diz ter profissionalizado a diretoria dos portos nos 14 meses à frente da secretaria, empenha-se agora no rascunho de uma Lei de Gestão Portuária – um arcabouço legal para exigir critérios técnicos de futuros diretores das Companhias Docas e criar uma espécie de blindagem contra a ocupação de cargos por políticos. “Não estamos inventando nada. A França, por exemplo, já tem uma lei específica com essa mesma finalidade”, diz.

Ele espera chegar ao fim de 2008 com resultado financeiro positivo em pelo menos sete das oito Companhias Docas, que administram 38 portos. “Hoje, só temos problema na Codern (Rio Grande do Norte), por questões de escala”, afirma Brito. Para ele, é o começo de um saneamento necessário para limpar o histórico de anos seguidos de prejuízos, que deixaram como legado um passivo trabalhista superior a R$ 1 bilhão, em dívidas trabalhistas e com o fundo de pensão Portus. “O porto de Vitória chegou a ter 98% dos funcionários com ações trabalhistas”, constata Brito. Segundo ele, não há motivos para ter prejuízo na gestão dos portos e o início da mudança veio com a profissionalização das diretorias. “Passei três meses entrevistando candidatos. Não existe nenhum porto grande do mundo que dê prejuízo. Pelo contrário”, assinala.

Em agosto, a SEP espera já ter o resultado da licitação para contratar uma empresa de consultoria internacional que formulará o planejamento portuário do país pelos próximos 30 anos. O governo quer identificar onde está o potencial de crescimento da demanda de cargas para mapear a necessidade de futuros investimentos. Brito calcula que a iniciativa privada tem US$ 15 bilhões em investimentos no setor que já foram anunciados ou estão em execução. Ele acredita que um novo impulso será dado com o decreto presidencial que instituirá um novo marco regulatório para os portos, abrindo a exploração de novos terminais por regime de concessão, de modo semelhante ao setor elétrico.

Brito diz que obteve do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, em reunião na semana passada, sinal verde para a mudança das regras. “O presidente já bateu o martelo”, assegura. A publicação do decreto depende, segundo o ministro, apenas de pequenos ajustes no texto final, que estão sendo feitos pela Secretaria de Portos e pela Casa Civil. Ele garante que não há divergências.

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27/07/2008

Rota para o Pacífico

Brasil investe US$ 1,8 bilhão na integração física da América do Sul

João Domingos
O Estado de S. Paulo

Com investimentos feitos ou contratados calculados em US$ 1,860 bilhão na infra-estrutura dos países do norte e oeste da América do Sul, o Brasil está abrindo o até então intocável santuário da Amazônia para os vizinhos hispânicos, no maior projeto de integração econômica e fronteiriça da região desde que nela aportaram portugueses e espanhóis. É uma quantia US$ 380 milhões maior do que o R$ 1,5 bilhão investido no Sistema de Vigilância da Amazônia (Sivam), a maior licitação realizada no final dos anos 90.

Ao mesmo tempo, a construção de pontes, estradas e hidrovias dá ao País condições concretas de avançar rumo aos portos do Pacífico a partir do Peru, do Chile e do Equador, com a possibilidade de diminuir em aproximadamente 6 mil quilômetros a distância comercial com os mercados da Ásia.

O cálculo do Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior é de que a redução na distância barateará em até US$ 30 o custo da tonelada do produto brasileiro exportado. Também estão sendo feitos investimentos na infra-estrutura da Venezuela, Guiana e Suriname para que os produtos possam chegar aos portos dos países do Caribe.

O Programa de Financiamento às Exportações (Proex) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) têm sido os principais instrumentos para tornar viáveis os projetos de integração da América do Sul a partir do Brasil. Além da infra-estrutura em transportes, eles contemplam ainda comunicações e saneamento básico.

Para a execução dos serviços podem ser contratadas somente empresas brasileiras, uma exigência da lei. Desse modo, o governo do Brasil financia as exportações de bens e serviços brasileiros, como obras de engenharia, pagas em reais às empresas.

Como esses projetos envolvem fornecedores, que vão de máquinas e geradores de energia até uniformes de operários e alimentos para o acampamento, cada empresa brasileira que ganha uma licitação internacional leva junto centenas de outras, muitas delas pequenas e médias. Em conseqüência, a contratação de uma grande empreiteira lá fora acaba por abrir postos de trabalho no Brasil.

Menos Pressão
A integração da América do Sul pela Amazônia tem ainda um outro objetivo estratégico dentro do xadrez geopolítico mundial. O governo brasileiro acredita que a ligação de todos os países amazônicos ajudará a aliviar a pressão feita hoje sobre a Amazônia brasileira.

Interligada, a região será vista não mais como um enclave verde dentro do Brasil, mas como de responsabilidade igual também por parte da Bolívia, do Peru, do Equador, da Colômbia, da Venezuela, da Guiana, do Suriname e até da França, por causa da Guiana Francesa. O conjunto de países teria não só muito mais cacife para as negociações a respeito do clima e emissão de poluentes, mas também um considerável poder de fogo em caso de invasão.

Na semana passada, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva assinou com o presidente da Bolívia, Evo Morales, um convênio que prevê empréstimos de US$ 270 milhões ao vizinho, destinados à construção e asfaltamento de 508 quilômetros da Ruta 08, que ligará a capital, La Paz, a Porto Velho, em Rondônia.

Essa estrada foi prometida há 105 anos pelas autoridades bolivianas e há 40 anos aguarda pelo asfalto. Caberá agora ao Brasil construir a ponte de cerca de 1,8 quilômetro sobre o Rio Mamoré, na divisa entre os dois países.

Outros trechos de rodovias que estão sendo feitos no leste e centro da Bolívia possibilitarão ao Brasil acesso ao vizinho, a partir de Mato Grosso e São Paulo, para Cochabamba, Santa Cruz de La Sierra e La Paz, e passagem para os portos de Antofagasta e Arica, no Chile, no chamado Corredor Bioceânico.

Daqui a menos de dois anos deverão ficar prontos os 2,5 mil quilômetros da rodovia que ligará Rio Branco, no Acre, aos portos de Ilo, Matarani e San Juan, no Peru. O Brasil investiu US$ 420 milhões nessa rodovia, além de outros US$ 19 milhões na ponte entre Assis Brasil (Acre) e Inãpari. A estrada avança pela Amazônia peruana, passa por Puerto Maldonado, capital do Estado de Madre de Dios, e Cuzco, nos Andes, e segue para o Pacífico. De acordo com informação do governo peruano, as obras estão dentro do prazo previsto e a nova rota deverá ser inaugurada em 2010.

Coube a dois consórcios brasileiros a construção de 1.009 quilômetros dessas estradas. Eles foram formados pelas construtoras Norberto Odebrecht, Andrade Gutierrez, Queiroz Galvão e Camargo Correa. Do lado brasileiro, a estrada já está pronta. São 220 quilômetros pavimentados entre Assis Brasil e Rio Branco.

Essa estrada deverá servir de alternativa para o escoamento da produção de soja, carnes e produtos industrializados das Regiões Norte e Centro-Oeste do Brasil para países da Ásia. Hoje, sem a rota do Pacífico, os produtos são embarcados principalmente pelos Portos de Santos e de Paranaguá, depois de percorrer pelo menos 3 mil quilômetros dentro do território brasileiro.

A idéia, de acordo com informações do Ministério das Relações Exteriores do Brasil, é aumentar o comércio entre Brasil e Peru num primeiro momento. Num segundo momento, será ativado o projeto de exportações de produtos brasileiros para a Ásia, com a utilização de acordos de preferências tarifárias feitos pelo Peru com Estados Unidos, Canadá, Cingapura, China, Tailândia, Coréia do Sul, Índia, Japão e União Européia.

Prioridade
“Na diplomacia brasileira, a prioridade é a integração sul-americana, num processo que envolva o Brasil e os demais países da região”, diz André Bevilacqua, da Coordenação-Geral Econômica da América do Sul do Ministério das Relações Exteriores. “Nesse contexto, a infra-estrutura tem papel fundamental; é impossível fazer a integração fronteiriça, social e econômica sem ela”, acrescenta ele.

Além dos projetos para Região Amazônica, o Brasil ofereceu financiamentos também para outras regiões em todos os outros países da América do Sul, América Central e do Caribe. Juntos, os projetos de todas as áreas somam US$ 7,3 bilhões. Entre eles está o projeto da segunda ponte sobre o Rio Orinoco, na fronteira com a Venezuela; a Hidrelétrica de San Francisco, no Equador; a segunda ponte sobre o Rio Paraná, na fronteira com o Paraguai; a segunda ponte do Rio Jaguarão, na fronteira com o Uruguai; a duplicação da Auto-Estrada do Mercosul; a ponte sobre o Rio Tucutu, no Suriname; e o Eixo Multimodal de Manaus a Manta, no Equador.

Fazem parte ainda das obras de integração da América do Sul com financiamentos brasileiros novas linhas do metrô de Caracas; a Ferrovia de Carare, na Colômbia; a Ferrovia Santa Cruz e as Rodovias Concepción-San Matias e Tarija-Bernejo, na Bolívia; a ampliação do metrô de Santiago; a ampliação de rede de gasodutos Albanesi e CAM Mesa e o Aqueduto Santa Fé, na Argentina, além de uma adutora e distribuidora de água em Montevidéu, no Uruguai.

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26/07/2008

Minc quer contrapartida por atraso em diesel limpo

Alexandre Gonçalves e Cleide Silva
Folha de S.Paulo

Combustível com menos enxofre só vai estar disponível no fim de 2010, afirmam montadoras; empresas culpam Agência Nacional do Petróleo

O ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc, afirma que não vai atrasar, sem uma “contrapartida proporcional”, o prazo para a Petrobrás e as montadoras reduzirem a quantidade de enxofre emitida pelos veículos a diesel. As metas deveriam ser cumpridas no início do próximo ano, de acordo com a Resolução 315, de 2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).

As empresas e a Petrobrás já deixaram claro que não vão conseguir atender às novas normas. Mas também relutam em aceitar as contrapartidas exigidas pelo governo porque alegam que a Agência Nacional do Petróleo (ANP) não cumpriu sua parte ao divulgar as especificações do novo diesel só em outubro do ano passado (deveriam estar prontas em 2005).

A Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores (Anfavea) baseia-se na Lei 8.723, de 1993, que obriga a autoridade responsável (no caso, a ANP) a especificar o combustível de referência – descrever propriedades químicas e físicas – com antecedência de três anos antes da entrada no mercado. No mínimo, só no fim de 2010 os novos veículos chegariam ao mercado.

Ao Estado, o ministro afirmou que a Resolução 315 não vincula o cumprimento das metas à adoção de um novo combustível. “O erro da ANP não justifica o não-cumprimento da Petrobrás e das montadoras.” Minc diz que as empresas deveriam trabalhar com as especificações européias (que basearam a resolução da Conama).

Para atender à redução de poluentes, o diesel brasileiro deveria conter 50 partículas por milhão de enxofre (S50). Hoje, tem 500 partículas no produto vendido nas grandes metrópoles (S500) e 2.000 nas cidades do interior (S2000).

O ministro considerou “muito tímidas” as propostas de minimização do impacto do atraso feitas pela Anfavea e pela Petrobrás em uma reunião na segunda-feira.

Segundo o ministro, elas incluíam medidas como a adoção de combustível S1800 nas cidades do interior, que respondem por 70% da frota.

Haverá outra reunião no dia 5. O ministro afirma esperar “propostas mais efetivas”. Ele também pondera que qualquer acordo deverá contar com a participação do Ministério Público e dos Estados mais afetados.

A ANP alega que já cumpriu seu papel ao divulgar a norma para os combustíveis no ano passado. E acrescentou que cabe ao MMA decidir se prorroga o prazo para as montadoras adaptarem seus motores.

A Petrobrás informou que não vai comentar o assunto.

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28/07/2008

A crise do petróleo e os biocombustíveis

Edison Lobão – ministro de Minas e Energia
Folha de S. Paulo

É preciso conter a escalada dos preços do petróleo. Essa foi a principal conclusão do fórum que, mês passado, reuniu em Jeddah, na Arábia Saudita, ministros de Energia, líderes e dirigentes das maiores companhias petrolíferas do mundo.

Por designação do presidente Lula, chefiei a delegação brasileira nesse encontro de emergência, no qual o Brasil foi reconhecido como player importante no mercado mundial.

Nos dois choques do petróleo, em 1973 e 1979, o Brasil sofreu o impacto da elevação dos preços, principalmente porque havia uma forte dependência, materializada na importação de 80% do óleo bruto então consumido no país.

A partir do novo patamar de preços e das necessidades de crescimento econômico e desenvolvimento industrial, o país adotou duas grandes estratégias para contornar a crise: investimentos para aumento da produção doméstica de petróleo e implementação do Proálcool, o maior e mais bem-sucedido programa de substituição de combustíveis derivados de petróleo do mundo.

Hoje, a matriz energética brasileira é a que conta com a maior participação de energias renováveis – um exemplo de sustentabilidade.

Segundo a Opep (Organização dos Países Exportadores de Petróleo), os preços do petróleo podem alcançar, em breve, US$ 200 o barril, e muitos analistas acreditam que ele nunca mais será inferior a US$ 100.

Quais as conseqüências desse novo patamar? Para o Brasil, o grau de dependência é infinitamente inferior àquele verificado nas décadas de 1970 e 1980, o que nos permite afirmar que, com uma política energética adequada, poderemos enfrentar os desafios do futuro.

Mas, se os preços atuais se mantiverem, haverá recessão em muitos países por causa do impacto dos preços dos energéticos na economia, inclusive nos preços dos alimentos. Aumentará a necessidade de políticas de conservação de energia, de ampliação da fronteira de prospecção e aproveitamento das reservas existentes e, principalmente, da busca por fontes renováveis de energia. Esta é a mais poderosa arma no combate à escalada de preços das commodities agrícolas.

É impressionante e inaceitável que, nesse contexto, o Brasil tenha que defender sua política de produção e uso de biocombustíveis contra críticas acirradas e, por vezes, insanas, que se valem do conceito de sustentabilidade para esconder razões menos nobres. Sustentabilidade abrange aspectos sociais, econômicos e ambientais.

Quanto ao aspecto econômico, o Brasil é reconhecido como o produtor mais competitivo de biocombustíveis. O etanol da cana-de-açúcar compete com a gasolina em uma cadeia de preços livres de subsídios.

Na área social, o cultivo da cana-de-açúcar e de oleaginosas na produção de etanol e biodiesel contribui para a geração de empregos sustentados no campo. No caso do etanol, mais de 1 milhão de empregos diretos são gerados. No caso do biodiesel, mais de 100 mil famílias de pequenos agricultores participam do processo produtivo.

A questão ambiental é muito importante. Os biocombustíveis são instrumentos valiosos na redução da emissão de CO2 na atmosfera.

Se considerarmos o consumo dos combustíveis por veículos leves entre 1970 e 2007, constatamos que, com a utilização do álcool, tivemos uma economia efetiva acumulada de 854 milhões de barris equivalentes de petróleo, o que representa 15 meses da produção nacional de petróleo (1,9 milhão de barris/dia) ou, ainda, a cinco anos do consumo de combustíveis em veículos leves no Brasil.

Se incluirmos nesse cálculo o volume de etanol que substituiu a gasolina exportada pelo Brasil no período, considerando que a demanda energética foi suprida pelo etanol, teremos economizado quase 1,25 bilhão de barris equivalentes de petróleo.

Nesse período, a utilização do álcool como combustível, puro ou misturado à gasolina, evitou a emissão de 800 milhões de toneladas de CO2.

Na reunião de Jeddah, os líderes e os ministros de 36 nações concordaram que a transparência e a regulação dos mercados financeiros devem ser aprimoradas para frear a especulação financeira.

Resta agora reconhecer a importância dos biocombustíveis no processo de desenvolvimento de uma nova matriz energética sustentável para o mundo. Trata-se de fator estratégico que deve ser reconhecido não como antagônico à indústria do petróleo, mas como um elemento que agrega valor ambiental aos combustíveis fósseis, tornando-os menos danosos ao planeta. O Brasil está decidido a compartilhar sua expertise nesse campo e não fugirá ao desafio que as mudanças climáticas impõem.

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28/07/2008

Lobão promete “esforço bestial” por Angra 3

Jacqueline Farid e Nicola Pamplona
O Estado de S. Paulo

As obras da usina nuclear de Angra 3 deverão ter início no dia 1º de setembro, mesmo que não sejam atendidas de imediato as exigências do Ibama. Segundo o ministro das Minas e Energia, Edison Lobão, a primeira fase das obras compreende a construção da base de concreto onde será instalada a usina. Segundo ele, o governo vai fazer “um esforço bestial” para atender às determinações ambientais.

“Precisamos aproveitar o período não chuvoso para concretar a base”, explicou Lobão. Na prática, essa obra já foi iniciada quando o governo preparou a central nuclear de Angra dos Reis para Angra 2, mas ainda não foi concluída. Lobão admitiu que não será fácil atender às exigências contidas na licença prévia da usina.

“O ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc, nos disse que está fazendo exigências brutais, e nós estamos fazendo um esforço bestial para resolver essas exigências. O Brasil precisa dessa energia e vamos começar a construção”, disse.

O ministro disse também considerar importante, mas não fundamental, a resolução do destino do lixo nuclear que será produzido pela usina, uma das determinações da licença prévia emitida na quarta-feira. Ele citou o exemplo da Coréia do Sul, que segundo ele, “empilha o lixo em prateleiras”. “Não diria que sem cuidados, mas sem os cuidados absolutos”, disse.

“Não se tem ainda um tratamento absolutamente definitivo, que é o que ele (Minc) preconiza, e não somos contrários a isso. Achamos que devemos ter todo o cuidado nessa matéria, mas também não vamos levá-la ao paroxismo”, afirmou o ministro, que participou de evento do projeto Centenário do Theatro Municipal, no Rio.

Indagado se as exigências ambientais de Angra 3 poderão se tornar uma polêmica no governo, ele refutou essa possibilidade. “Não haverá embate no governo. Todos temos consciência da necessidade dessa energia.”

A licença ambiental prévia do Ibama para a construção de Angra 3, no Rio, inclui 60 exigências que a estatal Eletronuclear terá de cumprir antes de receber autorização para o início das obras.

Além da solução definitiva para o tratamento dos rejeitos nucleares, a lista de condicionantes à obra inclui a realização de obras de saneamento básico dos municípios de Angra dos Reis e Paraty, a gestão do Parque Ecológico da Serra da Bocaina e a criação de um sistema independente de monitoramento dos níveis de radiação.

A obra deverá consumir R$ 7,3 bilhões, além de cerca de R$ 1,5 bilhão já gasto desde o início do projeto, em 1984. O plano do governo é que a usina entre em operação em 2013.

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27/08/2008

Estatal vai cuidar do lixo nuclear

Programa prevê criação de empresa para gerenciar rejeitos radioativos, principal entrave à construção de Angra 3

Nicola Pamplona
O Estado de S. Paulo

O novo programa nuclear brasileiro, em estudo no governo, prevê a criação de uma estatal para gerenciar os rejeitos radioativos, que tem o nome provisório de Empresa Brasileira de Rejeitos. De acordo com técnicos do setor, a nova companhia poderia até vender o combustível nuclear utilizado nas usinas brasileiras para países que dominam a tecnologia de reprocessamento de rejeitos.

A questão dos rejeitos é o principal entrave colocado pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis (Ibama) à construção de Angra 3, projeto com potência de 1,3 mil megawatts (MW), suspenso desde a década de 70. Na licença prévia emitida na quarta-feira, o Ibama determinou que a Eletronuclear defina um destino definitivo para o combustível utilizado pelas usinas.

O presidente da Comissão Nacional de Energia Nuclear (Cnen), Odair Dias Gonçalves, porém, diz que a criação da nova estatal ainda depende de avaliação do governo e do Congresso e, por isso, não deve ser concluída no curto prazo. O novo programa nuclear brasileiro prevê a construção de até oito novas usinas no País, além da criação de uma agência reguladora do setor, e de medidas que envolvem outros usos da tecnologia nuclear. “Ainda não dá para ter uma solução definitiva, porque não temos a dimensão do que sairá do novo programa nuclear”, afirmou o executivo.

Atualmente, os rejeitos de alta radioatividade – ou seja, o combustível nuclear já utilizado – ficam armazenados em piscinas especialmente construídas dentro das usinas para este fim. As piscinas têm capacidade para armazenar todo o combustível utilizado durante a vida útil de uma usina.

O presidente da Associação Brasileira de Energia Nuclear (Aben), Francisco Rondinelli, diz que a solução é adotada em todo o mundo, enquanto as novas tecnologias de reprocessamento para geração de energia estão em desenvolvimento. O combustível nuclear sai da usina ainda com 40% da energia original, o que torna economicamente viável o reúso.

A França, por exemplo, é uma das pioneiras em pesquisas sobre o tema e recicla combustível nuclear nas unidades de reprocessamento em La Hague e Marcoulle. Mesmo assim, o país ainda discute o problema do destino definitivo dos rejeitos. O país estuda a construção de um depósito geológico em rochas de granito, onde os rejeitos de alta intensidade poderão ser armazenados definitivamente.

Enquanto não há decisão sobre o destino dos rejeitos brasileiros, a Cnen trabalha em um protótipo de estoque definitivo para o combustível nuclear usado. Segundo Gonçalves, o uso de cavernas em rochas de granito é uma das alternativas. O primeiro protótipo terá o formato de uma colméia forrada de aço, onde os elementos combustíveis poderão ser enfiados em casulos lacrados, e deve estar pronto em 2013.

Não há nenhuma definição, porém, sobre quando um depósito definitivo poderá entrar em operação nem sobre sua localização. Para Gonçalves, o governo tem tempo para tomar essas decisões, uma vez que as piscinas da central nuclear de Angra podem armazenar os rejeitos por, pelo menos, 40 anos. As novas usinas do programa nuclear, caso sejam construídas, também deverão ter piscinas para armazenagem temporária.

Em Angra, uma quarta piscina será construída, com investimentos de R$ 40 milhões, para ampliar a capacidade de armazenagem. Segundo fontes da empresa, o objetivo é garantir capacidade adicional para os rejeitos gerados pela extensão da vida útil das usinas. A Eletronuclear deve pedir, por exemplo, prorrogação do prazo de operações de Angra 1, hoje prevista para ser descomissionada 40 anos após o início das atividades.

A empresa estatal proposta pelos autores do programa nuclear seria responsável também pelo gerenciamento dos rejeitos de baixa e média densidades, como roupas e ferramentas usadas nas usinas nucleares e rejeitos hospitalares, por exemplo. A idéia é que a armazenagem e o transporte dos rejeitos sejam pagos pelos usuários dos serviços.

O novo programa nuclear brasileiro está sendo avaliado por um grupo formado por técnicos dos ministérios da Defesa, Fazenda, Minas e Energia, Planejamento, Casa Civil e Ciência e Tecnologia. O ministro de Minas e Energia, Edison Lobão, disse na semana passada, porém, que o governo já planeja licitar novas usinas nucleares, que seriam construídas em parceria entre a Eletronuclear e a iniciativa privada, a partir do ano que vem.

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29/07/2008

O apoio aos biocombustíveis

Luis Alberto Moreno
O Globo

Há menos de um ano, os biocombustíveis foram saudados por seu potencial de redução da importação de petróleo e de benefício aos agricultores. Hoje, os biocombustíveis são acusados de quase tudo, desde a rápida e drástica elevação dos preços dos alimentos à perda de biodiversidade no planeta. Até os jornais dizem que os biocombustíveis contribuíram para aumentar a miséria dos mais pobres.

Então, por que o Banco Interamericano de Desenvolvimento, uma grande instituição multilateral de empréstimos a qual presido acaba de aprovar um empréstimo de US$260 milhões para que uma empresa privada construa três fábricas de etanol no Centro-Sul do país por um custo aproximado de US$1 bilhão?

A resposta depende de uma distinção que tem sido esquecida no calor das crises dos alimentos e de energia. Existem dois grandes tipos de biocombustíveis: aqueles derivados de plantas de baixa energia, como o milho produzido em países de clima temperado, com áreas agricultáveis limitadas, e os biocombustíveis derivados de culturas de alta energia, como a cana-de-açúcar de países tropicais, com altos estoques de água, luz solar e áreas agricultáveis subutilizadas.

Existem preocupações legítimas de que o etanol extraído do milho tem contribuído para a inflação nos preços dos alimentos. Mas a situação da América Latina e do Caribe, que produz etanol quase exclusivamente a partir da cana-de-açúcar, é completamente diferente. Amplos estudos feitos pelo BID indicam que na maioria dos países produtores de cana-de-açúcar da região a produção da cana pode render benefícios sociais, ambientais e econômicos sem impactar os preços dos alimentos. Nós pretendemos ajudar esses países a aproveitar essa oportunidade, a partir de um marco de sustentabilidade do mais alto nível.

As vantagens comparativas da América Latina como um produtor eficiente de etanol são surpreendentes. A Colômbia substituiu 7% do combustível para transporte por etanol em menos de três anos, usando a cana antes utilizada para exportação em forma de açúcar refinado. A cana-de-açúcar produz oito unidades de energia para cada unidade usada em seu cultivo e na produção do etanol, comparado a 1,3 unidade produzida pelo milho. A Colômbia vai precisar de menos de 120 mil hectares de cana para substituir 20% de seu consumo de gasolina por etanol até 2012 – em um país onde 41 milhões de hectares são usados para a pastagem extensiva.

No Brasil, a área atualmente dedicada à cana é cerca de 45 vezes menor que o estoque de terra para agricultura e pastagens. Mesmo se 100% do combustível para transporte no país fossem substituídos pelo etanol da cana (para além dos 50% atuais), a terra necessária para cultivar a cana seria cerca da metade da área hoje utilizada para a plantação de milho. E, ao contrário de certos relatos, as florestas tropicais não estão sendo devastadas para a plantação de cana, um cultivo que não tolera a umidade e que, por isso, é feito na Região Nordeste e no Centro-Sul do país.

Vale dizer que a oferta de cana não tem sido afetada pela expansão da produção de etanol, e os preços globais do açúcar, na verdade, têm caído nos últimos dois anos.

As três novas fábricas que o BID está ajudando a financiar ficam nos estados de Minas Gerais e Goiás, longe da Amazônia e de áreas de proteção ambiental. O projeto vai arrendar terras de pequenos proprietários que terão melhores retornos financeiros com a cana do que com a criação de gado – atividade tradicional da região. As fábricas de etanol vão usar colheitadeiras mecânicas em mais de 90% da área e gerar cerca de 4.500 empregos permanentes e de qualidade. Vão reciclar todo o sumo da cana como fertilizante nos campos. Produzirão mais de 110 milhões de galões de etanol para o mercado doméstico a cada ano e vão gerar sua energia elétrica a partir da queima do bagaço da cana. Realmente, a chamada tecnologia de co-geração que será empregada é tão eficiente que produzirá um suplemento adicional de energia suficiente para produzir eletricidade para 400 mil lares de consumo médio no Brasil.

Benefícios similares, em menor escala, poderão ser, em breve, alcançados por outros países da América Latina e do Caribe, hoje muito dependentes da importação de petróleo. A Costa Rica recentemente anunciou um programa para substituir 7% de seu consumo de gasolina por etanol produzido domesticamente e em outros países. Produtores de cana de Guatemala, El Salvador e República Dominicana estão se preparando para converter o excesso de produção ou áreas inativas em produção de etanol. Essas nascentes indústrias de etanol vão reduzir as contas da importação de petróleo e vão ainda criar empregos nas áreas rurais, lugar de origem de muitos imigrantes ilegais para a Europa e os Estados Unidos.

Em lugar de atacar indiscriminadamente os biocombustíveis, os tomadores de decisões devem apoiar esforços para garantir sua sustentabilidade. Autoridades no Brasil e na Colômbia já estão desenvolvendo sistemas de certificação que garantirão aos produtores alcançar salvaguardas reconhecidas internacionalmente. O BID vai em breve divulgar um “Marco de Sustentabilidade” que facilitará a avaliação de potenciais projetos de biocombustíveis.
Os biocombustíveis vão suprir somente uma mínima parte da demanda por energia do mundo e eles não são uma boa opção em muitos lugares. Mas os países abençoados com as condições ideais para sua produção devem ser encorajados e não condenados.

Luis Alberto Moreno é presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento.